R-DCA-0417-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuarenta y un minutos del dieciséis de junio del dos mil diecisiete.---
Recurso de objeción interpuesto por la empresa CRAISA S.A., en contra del cartel de la
Licitación Abreviada N° 2017LA-000004-0000700001, promovida por la Municipalidad de
Grecia, para la “Adquisición de una niveladora para labores de mantenimiento vial”.----------------
RESULTANDO
I. Que la empresa CRAISA S.A., el día doce de junio del año dos mil diecisiete, interpuso
recurso de objeción contra el cartel de la referida Licitación Abreviada N° 2017LA-000004-
0000700001.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa,
en cuanto al recurso de objeción, dispone: "Contra el cartel de la licitación pública y de la
licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo
para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República
en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. En
la disposición transcrita se establece el ámbito de competencia para conocer los recursos de
objeción al cartel, estableciéndose que la competencia que ostenta la Contraloría General lo es
en objeciones de una licitación pública, en tanto que si se trata de una licitación abreviada,
corresponde a la Administración licitante la competencia para conocer los recursos de objeción
que se interpongan contra el cartel. En el presente caso, el propio objetante identifica ...
Fecha publicación: 21/06/2017
Fecha emisión: 16/06/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
] ...
Fecha publicación: 04/03/2017
Fecha emisión: 01/03/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Prohibicion de Ejercicio Profesiones Liberales
R-DCA-318-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con cuarenta minutos del dieciocho de abril de dos mil dieciséis.-----
Recurso de apelación interpuesto por la empresa TRANSPORTES MAPACHE, S.A., en
contra del acto de adjudicación de las líneas de la 1 a la 5 de la LICITACIÓN ABREVIADA No.
2016LA-000001-0000700001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE GRECIA para mejoras en
infraestructura vial, acto recaído a favor de la empresa ASFALTOS LABORO, S.A., por un
monto total de ¢44.743.497,99.--------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Transportes Mapache, S.A., el cuatro de abril de dos mil dieciséis, interpuso
ante esta Contraloría General recurso de apelación, en contra del acto de adjudicación de las
líneas 1 a 5 de la referida licitación abreviada No. 2016LA-000001-0000700001.---------------------
II.- Que mediante auto de las nueve horas del seis de abril del dos mil dieciséis, este órgano
contralor solicitó a la Administración, el expediente administrativo, el cual fue remitido mediante
oficio No. Prov-2016-037.----------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado
durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados
los siguientes hechos de interés: 1) Que en el Acta de Adjudicación, se indica lo siguiente: “Acto
de adjudicación (…) Número de procedimiento / 2016LA-000001-0000700001/ Tipo de
procedimiento / LICITACIÓN ABREVIADA/ Descripción del procedimiento / MEJORAS EN
INFRAESTRUCTURA VIAL (…) Adjudicatario / ASFALTOS LABORO SOCIEDAD ANONIMA (…)
Línea/1 (…)Línea/2 (…)Línea/3 (…)Línea/4 (…)Línea/5 (…) S ...
Fecha publicación: 21/04/2016
Fecha emisión: 18/04/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-295-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con treinta y ocho minutos del siete de abril de dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Zusammen Enginering & Consultoring
S.A. en contra del cartel de la Contratación Directa No. 2016CD-000003-0000700001,
promovida por la Municipalidad de Grecia para la construcción de Skatepark Plaza Helenica. -
RESULTANDO
I.-Que la empresa Zusammen Enginering & Consultoring S.A. interpuso recurso de objeción en
contra del cartel de la Contratación Directa No. 2016CD-000003-0000700001, promovida por la
Municipalidad de Grecia para la construcción de Skatepark Plaza Helenica, en fecha diecisiete
de marzo de 2016.----------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.---------
CONSIDERANDO
I.-Sobre la admisibilidad del recurso presentado: El artículo 81 de la Ley de Contratación
Administración (LCA) establece, respecto al recurso de objeción, lo siguiente: "El recurso se
interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de la licitación pública, y
en los demás casos, ante la administración contratante." En ese mismo sentido, indica el
artículo 172 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) lo siguiente: "El
recurso de objeción contra el cartel de las licitaciones públicas se impondrá ante la Contraloría
General de la República." De conformidad con lo transcrito, es competencia de la Contraloría
General de la República -únicamente- el conocimiento de los recursos de objeción que sean
interpuestos en contra del cartel de las licitaciones públicas. Ahora bien, con vista en la
información suministrada po ...
Fecha publicación: 13/04/2016
Fecha emisión: 07/04/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-237-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas cuarenta y dos minutos del veinticuatro de
marzo del dos mil quince.--------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa ASFALTOS CBZ, SOCIEDAD
ANONIMA en contra del cartel de la LICITACION PUBLICA No. 2015LN-000001-01,
promovida por la MUNICIPALIDAD DE GRECIA para el “Suministro de Mezcla Asfáltica
y Emulsión Asfáltica para el Cantón de Grecia, bajo la modalidad según demanda”.---------
RESULTANDO
I. Que la empresa Asfaltos CBZ S.A., interpuso recurso de objeción en contra del cartel
de la licitación de referencia, mediante escrito presentado en esta División de
Contratación Administrativa el diez de marzo del presente año.-------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas del doce de marzo de dos mil quince, se
concedió audiencia especial a la Administración a efecto que se refiriera de manera
amplia y fundamentada, sobre los argumentos de la empresa objetante, audiencia que fue
atendida según los términos del oficio No.ALC-0189-2015 del dieciséis de marzo del
presente año.------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales y reglamentarias
respectivas.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo del recurso interpuesto por la empresa Asfaltos CBZ S.A. Capítulo
IIII. Evaluación de la ofertas. Experiencia de la empresa. Indica la objetante con
respecto a la experiencia de la empresa, el cartel solicita cartas de referencia de contratos
celebrados con instituciones públicas, indicando los últimos 10 años de experiencia en la
producción de mezcla asfáltica en caliente y determin ...
Fecha publicación: 27/03/2015
Fecha emisión: 24/03/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-805-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas con once minutos del doce de noviembre de dos mil catorce. --------------------------
Recurso de apelación interpuesto por CAMACHO Y MORA, S.A., en contra del acto de adjudicación
de la Licitación Abreviada No. 2014LA-000001-02 promovida por la MUNICIPALIDAD DE
GRECIA, para la factibilidad, diseño y elaboración de planos constructivos para la rehabilitación y
mejoramiento de las rutas de acceso a la laguna de Hule y refugio de vida silvestre Bosque Alegre en Río
Cuarto de Grecia, recaído a favor de CLC INGENIEROS ASOCIADOS, LTDA, por un monto de
?125.755.000 (ciento veinticinco millones setecientos cincuenta y cinco mil colones).------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa recurrente presentó en fecha 29 de octubre del 2014 ante esta Contraloría General,
recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación.--------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las nueve horas del treinta y uno de octubre del dos mil catorce, esta División
solicitó el expediente administrativo de la contratación a la Administración licitante.---------------------------
III.-Que mediante oficio N° ALC-0841-2014, del 03 de noviembre de 2014 recibido en la misma fecha, la
Administración licitante remitió el expediente solicitado.-----------------------------------------------------------
IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su
trámite las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes
hechos de interés con vista en el expediente electrónico remitido en forma certificada por medio de disco
compacto: 1) Que a través de la resolución N° R-DCA-538-2014 de las ...
Fecha publicación: 17/11/2014
Fecha emisión: 12/11/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-639-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las trece horas del nueve de setiembre del dos mil catorce.-------------------------------------------------
Gestión de reconsideración presentada por el CONSORCIO TECNOAMBIENTE RABSA LUMAR;
respecto de la resolución R-DCA-600-2014 de las ocho horas del veintiocho de agosto de dos mil catorce,
de esta División de Contratación Administrativa, por medio de la cual se resolvió rechazar el recurso de
revocatoria presentado por EMPRESAS BERTHIER EBI DE COSTA RICA S.A., la solicitud de
reconsideración y aclaración y/o adición presentada por CONSORCIO WPP CONTINENTAL DE
COSTA RICA, S.A. - WPP RECICLAJE Y RECOLECCIÓN DE DESECHOS COMERCIALES,
S.A, y el recurso de revocatoria con apelación en subsidio, presentado por el CONSORCIO
TECNOAMBIENTE RABSA LUMAR; todas las gestiones en contra de la resolución de esta División
de Contratación Administrativa No. R-DCA-553-2014 de las catorce horas del catorce de agosto del dos
mil catorce, por medio de la cual se resolvió archivar los recursos de apelación presentados por
EMPRESAS BERTHIER EBI DE COSTA RICA, S.A., y por el CONSORCIO WPP
CONTINENTAL DE COSTA RICA, S.A. - WPP RECICLAJE Y RECOLECCIÓN DE
DESECHOS COMERCIALES, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No.
2014LN-000001-0000700001 promovida por la Municipalidad de Grecia, para el servicio de
recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos en el cantón de Grecia,
recaído a favor del CONSORCIO TECNOAMBIENTE RABSA LUMAR.-----------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante resolución R-DCA-600-2014 de las ocho horas del veintiocho de agosto de dos mil
catorce, este órgano contralor resolvió rechazar el recurso de revocatoria presentado por EMPRESAS
BERTHIER EBI DE COSTA RICA S.A., la solicitud de reconsideración y aclaración y/o adición
presentada por CON ...
Fecha publicación: 12/09/2014
Fecha emisión: 09/09/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
Asunto: DE CONFORMIDAD CON LO EXPUESTO Y LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 90 DE LA LEY DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA, Y 34 DE LA LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, SE RESUELVE: 1) RECHAZAR DE PLANO POR IMPROCEDENTE, EL RECURSO DE REVOCATORIA PRESENTADO POR EMPRESAS BERTHIER EBI DE COSTA RICA S.A. 2) RECHAZAR DE PLANO POR EXTEMPORANEAS LAS DILIGENCIAS DE ADICION Y ACLARACION PRESENTADAS POR CONSORCIO WPP CONTINENTAL DE COSTA RICA, S.A. - WPP RECICLAJE Y RECOLECCION DE DESECHOS COMERCIALES, S.A, Y CONSORCIO TECNOAMBIENTE RABSA LUMAR, EN CONTRA LA RESOLUCION R-DCA-553-2014 DE LAS CATORCE HORAS HORAS DEL 14 DE AGOSTO DEL 2014, POR MEDIO DE LA CUAL SE RESOLVIO ARCHIVAR LOS RECURSOS DE APELACION PRESENTADOS POR EMPRESAS BERTHIER EBI DE COSTA RICA, S.A., Y POR EL CONSORCIO WPP CONTINENTAL DE COSTA RICA, S.A. - WPP RECICLAJE Y RECOLECCION DE DESECHOS COMERCIALES, S.A., EN CONTRA DEL ACTO DE ADJUDICACION DE LA LICITACION PUBLICA NO. 2014LN-000001-0000700001 PROMOVIDA POR LA MUNICIPALIDAD DE GRECIA, PARA EL SERVICIO DE RECOLECCION, TRANSPORTE, TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN EL CANTON DE GRECIA
R-DCA-600-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas del veintiocho de agosto del dos mil catorce.------------------------------------------------
Recurso de revocatoria presentado por EMPRESAS BERTHIER EBI DE COSTA RICA S.A.,
solicitud de reconsideración y aclaración y/o adición presentada por CONSORCIO WPP
CONTINENTAL DE COSTA RICA, S.A. - WPP RECICLAJE Y RECOLECCIÓN DE
DESECHOS COMERCIALES, S.A, y recurso de revocatoria con apelación en subsidio, presentado
por el CONSORCIO TECNOAMBIENTE RABSA LUMAR; todas las gestiones en contra de la
resolución de esta División de Contratación Administrativa No. R-DCA-553-2014 de las catorce horas del
catorce de agosto del dos mil catorce, por medio de la cual se resolvió archivar los recursos de apelación
presentados por EMPRESAS BERTHIER EBI DE COSTA RICA, S.A., y por el CONSORCIO WPP
CONTINENTAL DE COSTA RICA, S.A. - WPP RECICLAJE Y RECOLECCIÓN DE
DESECHOS COMERCIALES, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No.
2014LN-000001-0000700001 promovida por la Municipalidad de Grecia, para el servicio de
recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos en el cantón de Grecia,
recaído a favor del CONSORCIO TECNOAMBIENTE RABSA LUMAR.-----------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante resolución R-DCA-553-2014 de las catorce horas del catorce de agosto de dos mil
catorce, este órgano contralor archivó los recursos de apelación interpuestos por EMPRESAS
BERTHIER EBI DE COSTA RICA, S.A. y por el CONSORCIO WPP CONTINENTAL DE
COSTA RICA, S.A. - WPP RECICLAJE Y RECOLECCIÓN DE DESECHOS COMERCIALES,
S.A., en razón de la vigencias de medidas cautelares dictadas por el Tribunal Contencioso Administrativo
y Civil de Hacienda del Segundo Circuito Judicial de San José, resolución 1212-2014. ------------------------
II. Que la citada resolución R-DCA-553-2014 f ...
Fecha publicación: 02/09/2014
Fecha emisión: 28/08/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
R-DCA-538-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas del ocho de agosto de dos mil catorce --------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CAMACHO Y MORA, S.A., en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 2014LA-000001-02 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE GRECIA, para los servicios de factibilidad, diseño y elaboración de planos
constructivos para la rehabilitación y mejoramiento de las rutas de acceso a la Laguna de Hule y Refugio
de Vida Silvestre Bosque Alegre en Río Cuarto de Grecia, recaído a favor de la empresa CLC
INGENIEROS ASOCIADOS Y COMPAÑÍA, LTDA, por un monto total de ?125.755.000,00 (ciento
veinticinco millones setecientos cincuenta y cinco mil colones exactos).------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Camacho y Mora, S.A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Abreviada Nº 2014LA-000001-02, en fecha 17 de junio del 2014.---------
II.- Que mediante auto de las quince horas del veintiséis de junio de dos mil catorce, se confirió audiencia
inicial a la Municipalidad de Grecia y a la adjudicataria, la cual fue contestada mediante escritos
agregados al expediente de apelación.-----------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las once horas del ocho de julio del año dos mil catorce, se confirió audiencia
especial a la apelante para que se refiriera a las manifestaciones de la adjudicataria y la Administración en
relación con su oferta, la cual fue atendida mediante escrito agregado al expediente de apelación. -----------
IV.- Que mediante auto de las trece horas del cuatro de agosto del dos mil catorce, se confirió audiencia
final a todas las partes, la cual fue contestada según escritos que constan en el expediente de apelación.----
V.- ...
Fecha publicación: 13/08/2014
Fecha emisión: 08/08/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-160-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas del trece de marzo de dos mil catorce.--------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por EMPRESAS BERTHIER EBI DE COSTA RICA S.A., en
contra del cartel de la Licitación Pública No. 2014LN-000001-0000700001, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE GRECIA, para la “Contratación para la recolección, transporte, tratamiento y
disposición final de los residuos generados en el Cantón de Grecia”. ---------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que EMPRESAS BERTHIER EBI DE COSTA RICA S.A. interpuso ante esta Contraloría
General, recurso de objeción en contra del referido cartel de licitación el día veintisiete de febrero de dos
mil catorce------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las nueve horas del veintiocho de febrero de dos mil catorce, esta División
confirió audiencia especial a la Municipalidad de Grecia para que se refiriera al recurso interpuesto por la
empresa recurrente y para que remitiera copia del cartel del concurso. En el plazo conferido, la
Municipalidad de Grecia atendió el requerimiento, según documento identificado con el número
RESOLUC. ALC-0157-2014---------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales y reglamentarias respectivas.-----
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO: A) SOBRE LA DISPOSICIÓN INMEDIATA DE LOS VEHÍCULOS: La
objetante señala que en el cartel se indica que en caso de que se oferten vehículos nuevos o usados que no
se encuentren disponibles en el país, el adjudicatario debe presentar documentos que hagan constar la
disponibilidad inmediata de los vehículos. Considera que un plazo razonable para la entrega de los
e ...
Fecha publicación: 18/03/2014
Fecha emisión: 13/03/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL